内容摘要: 卡内基.梅隆大学正有一座大楼要以库柏来命名,库伯曾是那里著名的工业管理学院的创始人和多年的院长。
卡内基.梅隆大学正有一座大楼要以库柏来命名,库伯曾是那里著名的工业管理学院的创始人和多年的院长。
所以从这个规律来看,经过去年和今年的低谷之后,还有可能出现新的高增长周期。另一个底线,居民消费价格指数超过3.5就是通货膨胀,因此也要尽量不免,如果追求过高的增长率就有可能突破这个线,而且会遇到环境和资源的硬约束。
过去这一部分所占比重也是很小。随着我国与发达国家的技术差距逐年缩小,通过后发优势提高技术水平的速度会有所减慢,但仍有学习的余地。目前我国GDP增量对就业的弹性系数是GDP每增加1个百分点,就业增加150万,7%的增长率带来1000多万的新增就业,就可以基本解决就业问题。自从2003年房地产热以来,越来越多的资金沉淀在土地上,不能有效转化为资本形成,严重消耗了我国经济长期发展潜力。另外,外商投资也给我们带来了先进的管理,我国的国有企业和民营企业可以通过学习外企的先进管理经验提高自己的管理水平。
目前我国的储蓄率仍然超过40%,接近50%,不仅没有下降,反而有所上升。也就是说,土地交易金在全社会固定资产投资总额中所占比重逐年提高,到2012年已经超过30%,金额上达到12万亿人民币以上,名副其实地出现经济虚拟化、经济地产化。农村小区建设,教育了干部,也教育了群众,农村小区建设的价值不可否认。
四川省成都市三圣乡红砂村是以村为中心,由锦江区政府先期投资2亿多元,合并了周边几个村落,占地面积2.91平方公里,打造了由农家乐、幸福梅林、荷塘月色、鲜花市场、汽摩配件市场、居民小区等一体化社区建设,农民离土不离乡,并长期从土地股份中获得收益,居民幸福指数明显提升,名闻全国。按照十八届三中全会的要求,加快建设城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市,同权同价。推进小城镇大社区建设,破解城乡二元结构,这是一个大战略。要让村集体理解、支持政府工作,明确意识到政府主导的小城镇大社区建设就是为了群众享有城乡均等的公共服务。
首先,当前农村小区的建设缺乏大规划思路,比较分散,规模较小,进展缓慢,各小区建设功能仍不完备,根本称不上是真正意义上的社区;再者,农村社区用词仍然局限于农村,可见其思路狭隘的一面,摆脱不了农村这个现状。要不断的优化对村级党组织的建设及群众代表制建设,使村级党组织担当起这一历史使命。
四、企业、社会组织的转型:资金、技术与人才的引入是动力 城乡一体化社区建设,需要有强有力的资金支持和人力资源的支持,才能使广袤的农村变为城乡一体化产业园,才能让农村成为历史。只有政府、企业、社会组织、银行的全面融人,才能最大限度的为城乡一体化建设创造优越条件,并为转型中农民的必要的短期利益买单,企业等自身也将从土地的长期收益中实现自身利益的最大化。为打造闻名全国的小城镇大社区,我们不妨学习借鉴红砂村的做法,集中打造一镇,先行发展,再带动全面。建议集中各方面的资源针对一个试点镇或一个农村社区开展一步到位式的城乡一体化建设,建议针对工业发展相对优势且离县城距离适中的镇作为试点,例如店头镇、蛟龙镇等。
解放思想永无止境,改革创新永无止境。在城乡一体化建设的今天,我们在农村小区建设的探索中已经取得了一定的经验。人民群众是真正的英雄,群众追求的绝不仅仅只是眼前的利益,群众对党和政府是信任的、支持的。群众的支持离不开政府针对农民身份的转型的具体政策,因此,政府对农民身份转型及未来城乡一体化应该有详细的制度,包括农民的就业、医疗保险、子女入学、土地流转后的长期土地增值收益等。
但在城乡一体化建设的长远规划上还有所欠缺,当前农村小区建设依旧分散,农村土地依旧条块分割,农民依旧是农民,城乡二元结构依旧存在。小城镇大社区建设离不开村两委班子的积极参与,提倡的小城镇大社区建设最终将解散现有的大多数行政村,因此要防止现有行政村成为障碍,要使现有的行政村的两委班子在完成其使命的同时完美转型。
不仅要让群众理解小城镇大社区建设的意义,还要明确其建设的紧迫性。群众的积极性来自于追求自身利益的最大化,要让群众感受到城乡一体化社区建成后的优越性。
进入专题: 城乡一体化 城乡二元结构 。城乡一体化建设,实质上就是使乡村经济社会发展进入快车道,实现农村各生产要素的使用价值最大化(土地、劳动力等),从而消除城乡差别;就是要变农民为新城镇居民,但仍长期享有土地收益;使分散的土地集约起来,最大限度的创造出使用价值,从而实现农民的利益最大化。建议加快对当前农村住房进行依法登记、拍照、确权,在确权完成后,推进土地流转(包括农村宅基地),农民不得重新在原址上修建房子,逐步转移到社区居民房。让基层干部和群众了解大规划思路,理解政府、支持政府,从而实现城乡一体化社区建设的运动为群众自身求变革、求发展的行动。在推进城乡一体化建设的措施上,其实质就是要实现农民、村集体、企业、政府四者的利益最大化。因此,作为基层党的组织要高度重视并积极响应政府的政策,全力支持政府工作。
建议立即停止一切没有整体规划的小区建设,对于农村危房改造也应该停止,鼓励农民以宅基地换小城镇大社区居民楼房。基层党员必须发扬五加二、白加黑的奉献精神,推进小城镇大社区建设,实现城乡一体化,全面奔向小康生活。
真正意义上的社区应具备的功能既是现在我县的乡镇驻地发挥的作用,因此,建议采取一点突破、树立典型的方式全力打造小城镇大社区经典模式:全乡镇即为一个社区(或者作为过渡阶段建设数量尽可能少的社区)。土地的流转,只是使用权的流转,并非让农民永远失去土地,而是让农民在土地流转之后,仍然享有土地增值的收益,以保障长期的生活,并取得更大的收益。
因此,我县应积极抓住时机,加速推动农村土地、农村住房的确权和流转工作。要完成这样一个破茧成蝶的转变,需要勇气、智慧与决心。
十八届三中全会指出,要选择试点,改革完善农村宅基地制度,这就给我们统筹城乡发展提出了明确的改革路径。政府在推进城乡一体化建设中,要始终成为发挥主导改革、宣传和落实政策、保障各方利益的坚强后盾。因此,需要有优惠的政策鼓励、支持企业、社会组织入住开发,把整个乡镇变成为农业产业园和工业产业园,使农业产业园走上现代农业的发展道路。能否解决农民的后顾之忧,关系到农民的强有力支持。
加快城乡一体化建设,以小城镇大社区建设为突破口,改革农村宅基地制度,可以破解城乡二元结构,消除城乡差别,实现群众利益最大化。城乡一体化建设对群众具有长远的利益,不改革则不能消除城乡二元结构的弊端;不改变现状,就不能充分发挥各种生产要素的作用。
这些小区的建设在当前对推动农村社会思想文化的改善有着积极的作用,但是对破解城乡一体化困境来讲只是杯水车薪。推进城乡一体化建设,需要新思路,新规划,社区建设应该与城乡一体化建设中的具体制度相配套进行综合性的、实施一揽子变革。
城乡一体化建设最大的收益者是农民。小城镇大社区建设需要进一步合并全乡镇的行政村,将原有的行政村继续逐步合并到小城镇大社区中,开展撤村并社区大战略转移。
县级政府需要成立统筹城乡发展协调小组,在乡镇一级政府成立统筹城乡规划部门,并重新定位乡镇政府职能。按照山东省临沂市在全市选派第一书记的做法,可以选派第一书记到试点镇基层党组织任职或选派驻村工作组,协助完成撤村任务。现有的村居是适应小农业经济时期的发展规划的,已经极其不适应现代工农业快速发展的时代,严重阻碍了广大农村地区的快速发展。诚然,政府需要与农民认真的交流,尽力支持群众在身份转变上的一切合理的建议,把这场变革变成为群众自发性的运动,那么城乡一体化建设必将圆满完成。
在城乡一体化社区规划下,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行,保障小城镇大社区居民利益最大化随着外需的持续低迷以及国内经济潜在增速的下降,越来越多的产业开始面临产能过剩的格局。
因此,相关监管部门亟需通过制造一些违约事件,一方面实现向市场参与主体提示风险,从而防控道德风险的目的,另一方面又要把违约产生的冲击控制在一定范围内,避免发生区域性风险与系统性风险。近期值得关注的相关产品包括华锐风电、南钢债、珠海中富、星湖科技、南宁糖业、湘鄂情等企业债,以及吉林信托的山西联盛能源项目、山西海鑫钢铁相关信托产品等。
未来中国债券市场将会出现无风险利率债(国债、央票)、低风险信用债(国有企业与优质地方融资平台发行债券)与高风险信用债之间息差逐渐拉大的局面。随着美联储退出量化宽松、全球需求疲软等一系列因素影响,全球大宗商品价格近期急跌,而抵押品价格的下降会造成套利者去杠杆化的致命螺旋。
声明:未来是否能构建一个超越民族国家的全球性政府或具有全球性政府色彩的超国家中心,一些学者、科学精英对此表达了愿望甚至作出设计框架。
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